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為深入實施科教興市戰(zhàn)略,大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,全面提升我市經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合競爭力,根據(jù)省委、省政府關(guān)于實施全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃的精神和《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作實施意見（2003-2007年）》的要求，結(jié)合我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，特制定常州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃實施意見（2004-2007年）。
一、指導(dǎo)思想和主要目標
常州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃是指大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，到2007年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2003年的基礎(chǔ)上增加兩倍。
(一)指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神,圍繞我市"兩個率先"的總體要求,堅持加強技術(shù)創(chuàng)新與加快體制創(chuàng)新相結(jié)合，堅持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,以電子信息產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、"三藥"（醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥）科技產(chǎn)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等為重點,以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)為主要載體，切實加強高新技術(shù)研究開發(fā)，不斷增強原始創(chuàng)新能力,建立和完善富有特色、開放式的區(qū)域創(chuàng)新體系,切實加強高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,培育和壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展新格局,促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)主要目標
到2007年,高新技術(shù)研究開發(fā)在重點領(lǐng)域取得重大突破,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)日趨完善，培育高新技術(shù)產(chǎn)品達到1500只，高新技術(shù)企業(yè)達到400家，形成上億元銷售的高新技術(shù)產(chǎn)品100只，上億元規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)100家，高新技術(shù)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1700億元，在2003年573億元的基礎(chǔ)上基本實現(xiàn)"雙倍增"；到2010年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2300億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達40%左右；規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1050億元，占全省的比重達10%以上，確保全省第四位。
二、加快發(fā)展重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
(一)電子信息產(chǎn)業(yè)
軟件及服務(wù)業(yè):圍繞制造業(yè)信息化需求,研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)制造、過程自動化、電子商務(wù)等軟件技術(shù);圍繞金融、電力、交通等重點行業(yè)發(fā)展需求,大力發(fā)展應(yīng)用及系統(tǒng)集成軟件;圍繞提高產(chǎn)品智能化、數(shù)字化水平,大力開發(fā)嵌入式軟件;圍繞提高國際市場競爭力,大力發(fā)展軟件定制加工業(yè)，圍繞網(wǎng)絡(luò)通信、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型行業(yè)，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加快國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地常州軟件園建設(shè),進一步壯大我市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2007年,重點推廣應(yīng)用一批具有自主版權(quán)的重大軟件產(chǎn)品，從事軟件開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)達到300家，培育國家火炬計劃軟件骨干企業(yè)20家, 實現(xiàn)年銷售收入50億元，其中自主版權(quán)產(chǎn)品銷售收入超30億元。
集成電路及新型電子元器件產(chǎn)業(yè):強化集成電路自主開發(fā)設(shè)計,提高制造工藝水平、生產(chǎn)規(guī)模及材料配套能力,構(gòu)建集成電路設(shè)計、制造、封裝、測試及配套材料的產(chǎn)業(yè)鏈,提升我市在省內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位。以"超大規(guī)模集成電路晶圓代工項目"的建設(shè)為契機，加快建設(shè)集成電路設(shè)計的公共技術(shù)服務(wù)平臺,研究開發(fā)各種專用集成電路和系統(tǒng)級芯片,提高產(chǎn)業(yè)化程度和整機配套能力，逐步建立集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，培育集成電路設(shè)計及產(chǎn)業(yè)化基地。新型電子元器件密切跟蹤數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)發(fā)展趨勢，優(yōu)化配套器件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點支持自主開發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果產(chǎn)業(yè)化，培育若干具有國際競爭力的企業(yè)集團及重點產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)基地。到2007年,全市集成電路及新型電子元器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)達到20家以上,一批具有自主版權(quán)的重大集成電路產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
電子信息設(shè)備制造業(yè):以數(shù)字化視聽、光電子、現(xiàn)代通信等為重點,推進平板顯示器、寬帶數(shù)據(jù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)計算機、半導(dǎo)體照明、網(wǎng)絡(luò)安全等一批重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。依托常州高新區(qū)、武進高新區(qū)、鐘樓開發(fā)區(qū)等,加強區(qū)內(nèi)外協(xié)作配套,培育壯大電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的數(shù)字視聽設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)計算機、光電設(shè)備制造企業(yè)群體。
到2007年，形成以電子信息設(shè)備制造業(yè)為龍頭，集成電路產(chǎn)業(yè)為核心，軟件及信息服務(wù)業(yè)為支撐的電子信息產(chǎn)業(yè)格局，全市電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元。
(二)先進裝備制造產(chǎn)業(yè)
圍繞提升我市現(xiàn)代制造業(yè)基地的核心競爭力,加強數(shù)控機床、紡織機械、冶金機械、塑料機械等基礎(chǔ)性裝備關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)的攻關(guān)，開發(fā)和推廣應(yīng)用并行設(shè)計、虛擬制造等先進設(shè)計制造技術(shù)。推進五軸聯(lián)動加工中心、高速精密紡織機械等一批重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，不斷壯大裝備制造業(yè)規(guī)模。
圍繞重大工程建設(shè)的需要,選擇新型輸變電設(shè)備、智能化工程機械、新型環(huán)保動力機械等市場容量大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的領(lǐng)域,大力推廣應(yīng)用實時控制、模擬仿真等技術(shù),加快推進超高壓成套電力電氣、智能化工程機械、高效低排放動力機械等重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提高工程應(yīng)用的成套設(shè)備制造能力,形成一批技術(shù)實力強、支撐作用明顯的大企業(yè)大集團。
圍繞城市交通發(fā)展的需要,推進車身優(yōu)化設(shè)計、動力牽引、電力控制、遠程監(jiān)控等交通裝備關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,努力提升城市交通裝備系統(tǒng)配套能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點建設(shè)常州軌道交通車輛及部件產(chǎn)業(yè)基地，培育一批配套能力強的專業(yè)化規(guī)模企業(yè)。
到2007年，力爭全市裝備制造產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)處于國內(nèi)先進水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到400億元。
(三)新材料產(chǎn)業(yè)
圍繞各類新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,注重運用新材料促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在電子行業(yè)加快新型電子材料、新型半導(dǎo)體材料等技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；在紡織行業(yè)加快大豆纖維、玉米纖維、竹纖維等天然纖維，海島纖維、功能性纖維等合成纖維的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;在化工行業(yè)加快開發(fā)高效催化劑、食用添加劑、化工中間體等精細化工技術(shù)和產(chǎn)品;在冶金行業(yè)大力開發(fā)特種鋼鐵、新型合金、稀土及其應(yīng)用產(chǎn)品；在塑料行業(yè)加快新型工程塑料、包裝材料、塑料合金等技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；在涂料行業(yè)加快特種樹脂、高性能涂料、水性環(huán)保涂料等技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點建設(shè)常州涂料及武進、金壇、溧陽等一批以特色新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。到2007年，全市新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元。
(四)"三藥"科技產(chǎn)業(yè)
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):重點選擇防治惡性腫瘤、心腦血管疾病等新藥創(chuàng)制方向,加強新藥創(chuàng)制平臺基礎(chǔ)建設(shè),實施具有自主知識產(chǎn)權(quán)的化學(xué)和生物技術(shù)新藥創(chuàng)制項目,開發(fā)大品種化學(xué)藥品及其制劑, 應(yīng)用基因工程、生化技術(shù)，開發(fā)新型生物工程藥物,突破中藥工程化關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)具有較強市場競爭力的中藥產(chǎn)品,積極開拓國際市場。加快醫(yī)療器械技術(shù)支撐體系建設(shè),重點研究開發(fā)對人體微創(chuàng)或無創(chuàng)的診療設(shè)備、醫(yī)用支架等介入器械、人體組織代用品等。重點突破一批國家一、二類新藥的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?br />
農(nóng)藥產(chǎn)業(yè):加強安全、高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥的創(chuàng)制工作,大力研制開發(fā)生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥及環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種和新劑型,努力培育具有國際競爭力的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
獸藥產(chǎn)業(yè):以養(yǎng)殖業(yè)中的重大動物疫病防治為重點,加快基因工程疫苗、動物專用抗生素、新劑型獸藥、中藥獸藥及添加劑等新獸藥創(chuàng)制,培育一批具有自主創(chuàng)新能力和規(guī)范化生產(chǎn)能力的獸藥高新技術(shù)企業(yè),建立獸藥研發(fā)生產(chǎn)基地,探索建立區(qū)域性獸藥自主創(chuàng)新體系。
到2007年，全市形成以醫(yī)藥、農(nóng)藥為主體，獸藥為特色的"三藥"科技產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。
(五)高科技農(nóng)業(yè)
加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種選育。重點加強細胞工程、基因工程等高技術(shù)研究開發(fā),以提高品質(zhì)、培育特色為突破口,加快選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性動植物新品種。運用動物胚胎工程技術(shù)、植物組織培養(yǎng)技術(shù),加快優(yōu)質(zhì)良種擴繁,推動現(xiàn)代種子業(yè)的發(fā)展。
抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中信息的獲取、處理和應(yīng)用三大環(huán)節(jié),將農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)等與信息技術(shù)有機融合起來,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造。加強農(nóng)業(yè)標準化和質(zhì)量安全體系建設(shè),建立面向生產(chǎn)、技術(shù)、市場的信息化平臺,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。
加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品多梯度利用和動植物高效合理利用，建立以高新技術(shù)為核心的農(nóng)副產(chǎn)品加工體系,推動農(nóng)產(chǎn)品加工裝備和生產(chǎn)工藝的現(xiàn)代化,大幅度提高資源綜合利用率和農(nóng)副產(chǎn)品附加值。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標準體系和檢測技術(shù)體系,建立規(guī)?；霓r(nóng)副產(chǎn)品加工基地,培育一批具有國際競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
到2070年，形成2個全省知名的以花粉育種、重組優(yōu)質(zhì)抗劣性基因材料的應(yīng)用與常規(guī)育種相結(jié)合、面向常規(guī)稻、優(yōu)質(zhì)稻、特種稻方向的全省優(yōu)質(zhì)粳稻育種中心，形成一個華東地區(qū)雪山草雞種苗繁育中心，形成5個全市知名的以胚胎工程技術(shù)繁育奶牛、波爾山羊種苗中心，以組織培養(yǎng)技術(shù)為主的花卉林果種苗中心，以青蝦、河蟹為主的特色水產(chǎn)種苗中心。形成優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、經(jīng)濟林果、特種水產(chǎn)、畜牧業(yè)、食用菌等6大特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提高2個全國著名的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展形成10家省內(nèi)外著名的高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值爭取突破50億元。
三、切實抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點環(huán)節(jié)
(一) 加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)"。集聚和融合科技資源,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批具有國際先進水平的高技術(shù)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、專業(yè)科技企業(yè)孵化器,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力。突出引進與研發(fā)并重，強化自主創(chuàng)新，推進國家科技計劃成果在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與科研機構(gòu)、高等院校開展多種形式的合作,大力推進外資研發(fā)機構(gòu)進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭到2007年，每個高新園區(qū)引進2-3個國內(nèi)知名高校、科研院所的研發(fā)機構(gòu)或分支機構(gòu)，實施2-3個國家科技計劃成果產(chǎn)業(yè)化的標志性項目和示范工程。其它省級開發(fā)區(qū)要重視發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用有限資源，堅持"有所為、有所不為"，努力形成各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。到2007年，引導(dǎo)園區(qū)合理分工和優(yōu)勢互補，盡快形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間產(chǎn)品錯位、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值600億元。
(二)抓好高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
積極貫徹落實《常州市高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地工作意見》，全面衡量和合理配置特色產(chǎn)業(yè)整體資源，按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和科技創(chuàng)新的規(guī)律，以"提升、整合、優(yōu)化、集成"各類生產(chǎn)要素和資源為手段，全面提高特色產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力。以產(chǎn)業(yè)基地龍頭企業(yè)為依托,建立工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺,提高特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。加快基地公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),為產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)發(fā)展提供保障。圍繞發(fā)展重點，組織以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新活動，重點實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目、重大技術(shù)攻關(guān)項目，重點培育一批骨干龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，全面提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品技術(shù)含量，促進資源共享，分工合作，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)企業(yè)的共同繁榮。到2007年,全市建設(shè)10個市級以上高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值800億元。形成技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)集中、前景良好的特色產(chǎn)業(yè)群體，逐步成為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
(三)培育壯大高新技術(shù)企業(yè)
加快發(fā)展骨干高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵大型企業(yè)(集團)建立工程技術(shù) 研究中心等創(chuàng)新載體，努力提高其集聚創(chuàng)新要素和組織創(chuàng)新活動的能力。依托大型企業(yè)(集團)整合科技資源,承擔(dān)國家重大科技項目,突破一批重大關(guān)鍵技術(shù),形成一批對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)品。推動轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)不斷增強技術(shù)創(chuàng)新能力,盡快發(fā)展成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備較強市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。到2007年，力爭全市高新技術(shù)企業(yè)達到400家，企業(yè)年總產(chǎn)值達到1100億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值700億元。
做大做強民營科技企業(yè)。營造民營科技企業(yè)不斷涌現(xiàn)、規(guī)模迅速擴大、民營科技企業(yè)家輩出的良好環(huán)境,發(fā)揮民營科技企業(yè)在體制、機制和技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,著力培育一批掌握主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新活躍、技術(shù)水平和規(guī)模效益位于全國同行領(lǐng)先地位的民營科技企業(yè)。到2007年,力爭培育100億元民營科技企業(yè)（集團）2-3家,10億元民營科技企業(yè)50家。
（四）完善研究開發(fā)、公共服務(wù)平臺和科技中介服務(wù)體系
加強研究開發(fā)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。依托市內(nèi)行業(yè)骨干企業(yè),建設(shè)并完善一批具有國內(nèi)先進水平的高技術(shù)重點實驗室和工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心;大力引進國外研究開發(fā)機構(gòu),提升高技術(shù)研究開發(fā)本土化能力和水平;鼓勵科研院所、高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)建研究開發(fā)機構(gòu)。整合科技資源,完善相關(guān)基礎(chǔ)條件,重點建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、軟件測試、動物實驗、理化測試等公共技術(shù)服務(wù)平臺,提升區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)能力。
加強科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。按照業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)標準化、管理信息化、機制市場化的要求,加快科技中介服務(wù)的能力建設(shè)和機制創(chuàng)新,重點建設(shè)好生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、專利事務(wù)所、科技項目評估中心、制造業(yè)信息化服務(wù)中心等科技中介服務(wù)機構(gòu),為加快科技成果轉(zhuǎn)化提供配套服務(wù)。
四、加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的政策措施
(一)努力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才環(huán)境
確立科學(xué)的人才觀，加大科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的投入與政策扶持力度，強化青年科技人才的培育，加快培育選拔學(xué)術(shù)、科技帶頭人，注意培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和科技經(jīng)營型復(fù)合人才。建立和完善有利于人才成長、集聚、發(fā)揮作用的良好機制、人才柔性流動機制、優(yōu)秀人才激勵機制及探索生產(chǎn)要素參與分配的機制，有效激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。確立將科技作為經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)性資源的理念，大力開展科普教育，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，形成全社會崇尚科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新，為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)對科技型企業(yè)給予政策扶持
經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)減按15%交納所得稅，省級開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)繳納所得稅地方留成部分由同級財政全額獎勵給企業(yè)，省級以上開發(fā)區(qū)外企業(yè)繳納所得稅地方留成部分的50%由同級財政獎勵給企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費用可按實際發(fā)生額計入成本,在稅前扣除；其中盈利企業(yè)該項費用年增長幅度在10%以上(含10%)的,經(jīng)稅務(wù)部門審核,可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的認定工作，經(jīng)省以上科技行政部門認定后,享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。具有獨立法人資格的省級工程技術(shù)研究中心，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的,享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。
(三)努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的組織程度
落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持"有所為、有所不為"的原則，確實加大科技投入，集中集成組織實施一批創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品市場前景廣闊的高新技術(shù)項目。積極組織申報國家"863"高技術(shù)研究計劃、科技創(chuàng)新基金項目、重點新產(chǎn)品計劃及省級以上科技攻關(guān)計劃、火炬計劃、星火計劃、成果轉(zhuǎn)化基金項目等科技專項計劃，全力以赴做好項目立項的爭取工作，努力為企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作爭取上級科技經(jīng)費支持，并不斷加大科技投入，努力提高地方科技經(jīng)費的配套力度，為重大科技項目的正常實施提供保障。
(四)加強"雙倍增"目標考核，落實責(zé)任制
各級政府和有關(guān)部門要把推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為重大戰(zhàn)略任務(wù)放在突出位置,制定政策措施,明確工作職責(zé),切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位。各地各部門要結(jié)合實際,圍繞貫徹落實本實施意見,抓緊制定工作計劃,強化對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。要進一步完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測體系,建立嚴格的考核制度,確保如期完成我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃的目標任務(wù)。
