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各轄市區(qū)科技局、財政局,各有關(guān)單位:
根據(jù)江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省財政廳發(fā)布《關(guān)于做好2020年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》(蘇科高發(fā)〔2020〕6號)(附件1)要求,為做好我市2020年度省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫的申報組織工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、入庫企業(yè)條件
入庫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔2019〕9號)執(zhí)行。具體入庫企業(yè)須同時滿足以下條件:
(一)企業(yè)為在常州市注冊成立一年以上的居民企業(yè),2008年至今未被認定為高新技術(shù)企業(yè);
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%;
(五)企業(yè)近兩個會計年度(實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%,其中:企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(六)近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%;
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求(按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定進行評價,綜合得分須達到60分以上(不含60分),各項指標(biāo)的解釋詳見《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》);
(八)企業(yè)申請入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
二、申報批次及時間
2020年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申報采取定期受理、集中評審的方式。各轄市區(qū)科技局上報企業(yè)申報材料的截止時間為6月18日。企業(yè)向轄市區(qū)科技部門提交申報材料截止時間以各轄市區(qū)科技部門通知為準(zhǔn)。
三、申報材料及裝訂順序
(一)總目錄。
(二)企業(yè)信用承諾書(附件2)。
(三)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書(由網(wǎng)絡(luò)生成后打?。?。
(四)證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件。
(五)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料:
1.企業(yè)獲得的授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)證書及最近一次繳費證明復(fù)印件,授權(quán)通知書及繳費收據(jù)復(fù)印件;
2.通過受讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管部門出具的變更證明;
3.反映技術(shù)水平的證明材料(如專利的摘要等);
4.參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況及相關(guān)證明材料。
(六)科研項目立項證明相關(guān)材料(已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告)。
(七)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料:
1.企業(yè)近兩年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表(見附件3,實際年限不足二年的按實際經(jīng)營年限,下同);
2.科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明材料及相關(guān)佐證材料。
(八)研究開發(fā)組織管理總體情況與四項指標(biāo)符合情況的具體說明材料及相關(guān)佐證材料(如研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算規(guī)章制度、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)及科研條件、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)情況、科技人員培訓(xùn)、人才引進、績效考核獎勵制度等)。
(九)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。
(十)企業(yè)職工和科技人員情況說明材料,包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位明細、企業(yè)職工人數(shù)情況表(附件4)和上年度年末社保繳納人數(shù)證明材料(只需匯總數(shù))。
(十一)經(jīng)具有符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近二個會計年度研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告(附研究開發(fā)活動說明材料)、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告(表樣見附件5)。
(十二)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近二個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書)。
(十三)通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近兩個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。
對于涉密企業(yè),須將申請入庫的申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
四、申報程序
(一)企業(yè)申報
1.?dāng)M申請入庫企業(yè)首先進入“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報信息系統(tǒng)”(網(wǎng)址http://210.73.128.119/GQSB/SGQ/login.jsp)進行注冊登記(原在高企后備系統(tǒng)或者輔助材料提交系統(tǒng)注冊過的用戶不需要重新注冊),并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交(武進區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)企業(yè)提交至常州市科學(xué)技術(shù)局;溧陽市企業(yè)提交至溧陽市科技局;金壇區(qū)企業(yè)提交至金壇區(qū)科技局;新北區(qū)企業(yè)提交至常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);武進高新區(qū)企業(yè)提交至武進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))。所屬地區(qū)科技部門負責(zé)對其注冊信息的真實性和準(zhǔn)確性進行審核,對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。各轄市區(qū)要加強入庫申報工作與科技型中小企業(yè)評價工作的協(xié)同,優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)申報入庫。2017-2019年度已納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)不得重復(fù)申報入庫。
2.受理通過后,企業(yè)再次登錄“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報信息系統(tǒng)”,按要求填寫申報材料,打印申請書,并按照“高企入庫培育申報材料審核表”(附件6)要求提供紙質(zhì)材料,裝訂成冊(書脊上注明企業(yè)全稱),連同蓋章簽字齊全的“高企入庫培育申報材料審核表”一并報送企業(yè)所在地轄市區(qū)科技部門,同時完成網(wǎng)上提交。
(二)轄市區(qū)審核、匯總上報
1.各轄市區(qū)科技部門會同同級財政部門,對照本通知要求進行審查,確保申報材料符合要求,填寫“高企入庫培育申報材料審核表”簽字并加蓋公章。
2.2月6日前,各轄市區(qū)科技部門上報“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2020年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表”(省通知附件3)(一式三份)交常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。
3.6月18日前,各轄市區(qū)科技部門會同同級財政部門行文上報推薦匯總表(含電子版表格)(省通知附件2)(一式三份),連同蓋章簽字齊全的“高企入庫培育申報材料審核表”、“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2020年度入庫企業(yè)審計中介機構(gòu)匯總表”(附件7)(含電子版表格)及企業(yè)申報材料(一式一份)交常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。
4.7月31日前,各轄市區(qū)科技部門根據(jù)地方培育資金下達到位情況,填報“地方培育資金對2020年度入庫企業(yè)獎勵情況匯總表”(省通知附件5)、“地方培育資金對2019年度首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的入庫企業(yè)獎勵情況匯總表”(省通知附件6),并提供地方培育資金下達文件,會同同級財政部門行文上報市科技局、市財政局。對存在地方培育資金未足額下達情況的轄市區(qū),還須一并上報“地方培育資金對2019年度入庫企業(yè)未足額下達獎勵資金情況匯總表”(省通知附件7)和“地方培育資金對2018年度首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的入庫企業(yè)未足額下達獎勵資金情況匯總表”(省通知附件8)。上述附件(一式三份)于規(guī)定時間報送常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。
五、工作要求
(一)全面實施企業(yè)誠信承諾制。申報企業(yè)要切實履行主體責(zé)任,須對申報材料的真實性、完整性、有效性以及資金使用管理作出承諾,嚴(yán)禁弄虛作假行為。同時,企業(yè)要自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。
(二)各轄市區(qū)科技、財政部門要高度重視,認真做好入庫企業(yè)的申報材料審核工作,強化風(fēng)險意識、責(zé)任意識,對入庫企業(yè)申報材料、培育期內(nèi)入庫企業(yè)實際貢獻材料及地方培育資金材料的真實性嚴(yán)格審核;對入庫企業(yè)、出庫企業(yè)的合規(guī)性嚴(yán)格把關(guān),如有需要,可實地核實企業(yè)申報信息,確保入庫企業(yè)符合《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔2019〕9號)的有關(guān)要求,并作出承諾。
(三)各轄市區(qū)要加強對入庫企業(yè)動態(tài)管理,對照《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔2019〕9號)第九條、第十條、第十八條有關(guān)規(guī)定,對入庫企業(yè)符合出庫或取消培育資格的情況轄市區(qū)科技部門應(yīng)及時填寫“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2020年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表”(省通知附件3)上報常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。
常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心聯(lián)系人:吳成瑞 電話:67896845
市科技局高新處聯(lián)系人:倪新宇 電話:85681522
市財政局政策法規(guī)處聯(lián)系人:王余華 電話:85681868
附件:
1.省科技廳、省財政廳《關(guān)于做好2020年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》(蘇科高發(fā)〔2020〕6號)
2.企業(yè)信用承諾書
3.企業(yè)近二年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表
4.企業(yè)職工人數(shù)情況表
5.2019年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況表
6.高企入庫培育申報材料審核表
7.省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2020年度入庫企業(yè)審計中介機構(gòu)匯總表
常州市科學(xué)技術(shù)局 常州市財政局
2020年2月13日