蘇人社函〔2016〕263號(hào)
各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)信委、教育局、商務(wù)局、農(nóng)委、旅游局、團(tuán)委、婦聯(lián),各普通高校:
為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2015〕90號(hào))、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案(2015—2020年)〉的通知》(蘇辦發(fā)〔2015〕34號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕94號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳等部門江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》(蘇政辦發(fā)〔2014〕71號(hào))精神,現(xiàn)就做好2016年省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)推薦工作通知如下:
一、申報(bào)對(duì)象和條件
(一)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地
江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法成立并達(dá)到省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地均可申報(bào)。
突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)效,鼓勵(lì)符合條件的國家級(jí)和省級(jí)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園及眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體申報(bào)。對(duì)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園實(shí)際吸納20家以上創(chuàng)業(yè)實(shí)體(個(gè)人)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比達(dá)到1:5以上,以及眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體在省內(nèi)吸納30家以上創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比達(dá)到1:10以上的,可比照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。
申報(bào)基地必須達(dá)到市級(jí)示范基地以上,在所在地(區(qū)域)具備示范性、導(dǎo)向性和代表性,具體標(biāo)準(zhǔn)見《關(guān)于開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的通知》(蘇人社規(guī)〔2014〕1號(hào))。
(二)江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
高校在校生或畢業(yè)5年內(nèi)(2011年1月1日(含)以后畢業(yè))的畢業(yè)生,在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)實(shí)施(截至本文印發(fā)之日前注冊(cè))的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目均可申報(bào)(申報(bào)人必須為注冊(cè)登記法人代表本人)。申報(bào)項(xiàng)目必須具備原創(chuàng)性、實(shí)用性、可行性,具體標(biāo)準(zhǔn)見《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于做好2014年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選工作的通知》(蘇人社函〔2014〕446號(hào))。從2016年起,未實(shí)施(創(chuàng)意類)項(xiàng)目不再申報(bào)省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。已認(rèn)定過的省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不接受重復(fù)申報(bào)。
各地應(yīng)優(yōu)先將參加各級(jí)各類大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目納入省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目遴選范圍。對(duì)參加“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽江蘇省賽,并最終代表江蘇參加全國賽的符合大學(xué)生優(yōu)秀項(xiàng)目基本條件的企業(yè)組項(xiàng)目,省將直接遴選為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
從2016年起,省將與省內(nèi)著名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作,每年從省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目中再優(yōu)選50個(gè)“最具投資價(jià)值”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,通過舉辦融資對(duì)接路演、專家把脈會(huì)診等活動(dòng),幫助項(xiàng)目成長。
二、申報(bào)材料和時(shí)間
各地要在自主申報(bào)、縣區(qū)初審、市級(jí)復(fù)核、公示無異議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真填寫《省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦匯總表》(附件1)和《江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦匯總表》(附件2),并按綜合評(píng)分由高到低排序,由省轄市于2016年8月12日前與省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料、公示情況說明一并報(bào)送省廳。創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)材料紙質(zhì)版一式五份和含PDF電子版及視頻的DVD光盤(一式六份)同步報(bào)送,制作要求見附件3、4;創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料紙質(zhì)版一式二份和word電子版同步報(bào)送。
申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地需提供以下材料:基本材料包括市人力資源和社會(huì)保障局推薦函、省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表、省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估表、基地實(shí)際投資方和運(yùn)營機(jī)構(gòu)情況及有關(guān)資質(zhì)證明;專項(xiàng)材料為《基地建設(shè)和發(fā)展報(bào)告》,包括:基地建設(shè)、管理服務(wù)制度建立、師資及管理人員、政策落實(shí)及資金使用、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)(孵化、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn))、入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體清單及帶動(dòng)就業(yè)(基地內(nèi)企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同及最近3個(gè)月為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明)等基本情況(證件、證明類材料只需提供初審單位蓋章的復(fù)印件,下同);基地介紹視頻(不超過5分鐘)。
申報(bào)2016年度江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需提供以下材料:江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦表(附件5);創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)人及核心成員身份、學(xué)歷證明及簡歷;企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證、項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書、帶動(dòng)就業(yè)證明(企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同及最近3個(gè)月為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明)、吸收投融資情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、獲獎(jiǎng)證書、專家推薦書等。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要從做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、發(fā)展眾創(chuàng)空間推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高度,充分認(rèn)識(shí)開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建和大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選工作的重要意義,將其擺上創(chuàng)業(yè)工作的突出位置、作為年度重點(diǎn)任務(wù),各部門之間、部門與各高校之間要建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,共同做好申報(bào)推薦工作;主要責(zé)任部門要形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、就業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體抓的工作機(jī)制,盡快制定實(shí)施方案,成立由相關(guān)責(zé)任部門、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家等方面人員組成的評(píng)審小組,做到要求、責(zé)任、進(jìn)度“三落實(shí)”,程序、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果“四公開”,扎實(shí)有序推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建和大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),擴(kuò)大參與范圍。各地要把省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)作為當(dāng)前創(chuàng)業(yè)宣傳的重點(diǎn)和政策落實(shí)的抓手,通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各種媒體,深入宣講申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、扶持政策等內(nèi)容,吸引更多的創(chuàng)業(yè)載體和大學(xué)生主動(dòng)申報(bào)。要充分利用各部門及高校發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體的優(yōu)勢資源,積極引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、高校大學(xué)科技園及創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園以及眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地,提升省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地整體水平。要深入各級(jí)基層平臺(tái)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等,把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者作為宣傳重點(diǎn),促進(jìn)各種創(chuàng)意及時(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)體,積極引導(dǎo)他們申報(bào)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,確保質(zhì)量效果。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行審核程序,對(duì)照省廳標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)材料,逐項(xiàng)逐條打分,注明扣分加分原因,必要時(shí)組織評(píng)審人員對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收、集體評(píng)審、項(xiàng)目路演,本著“寧缺勿濫、好中選優(yōu)”的原則,如實(shí)填寫推薦意見,按照推薦限額(附件6)真正將優(yōu)質(zhì)載體和優(yōu)秀項(xiàng)目選拔、推薦上來。省廳對(duì)發(fā)現(xiàn)填報(bào)不合要求較多的市予以通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)扣減下年推薦名額;對(duì)申報(bào)資料不全、已認(rèn)定過的項(xiàng)目改頭換面重復(fù)申報(bào)、涉嫌弄虛作假、推薦程序漏缺以及其他不當(dāng)情況的,可直接取消申報(bào)資格。
四、其他事項(xiàng)
各市請(qǐng)盡快明確專人按照申報(bào)推薦具體事項(xiàng)要求(附件7)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并將工作人員聯(lián)系表(附件8)于2016年7月20日前報(bào)省廳勞動(dòng)就業(yè)管理中心。工作中如有具體問題,請(qǐng)由各市確定的聯(lián)系人集中統(tǒng)一向省廳反饋。省廳聯(lián)系電話:(025)83233814、83233844(兼?zhèn)髡妫宦?lián)系郵箱:[email protected]。
附件:1.省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦匯總表
2.江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦匯總表
3.省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地申報(bào)電子書制作要求
4.省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地申報(bào)報(bào)告綱目
5.江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦表
6.江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2016年推薦限額分配表
7.申報(bào)推薦省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具體事項(xiàng)
8.2016年省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地和大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目工作人員聯(lián)系表
江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
江蘇省教育廳 江蘇省商務(wù)廳
江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 江蘇省旅游局
共青團(tuán)江蘇省委 江蘇省婦女聯(lián)合會(huì)
2016年7月14日